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辽宁省精准扶贫精准脱贫档案管理办法 

第一条  为做好精准扶贫精准脱贫档案工作,确保档案的真实、完整、准确和安全,充分发挥档案在推进精准扶贫精准脱贫工作中的积极作用,根据《中华人民共和国档案法》《辽宁省档案条例》《辽宁省脱贫攻坚考核办法》,制定本办法。

第二条  本办法所称精准扶贫精准脱贫档案是指在精准扶贫精准脱贫工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是扶贫攻坚工作的重要凭证和历史记录。

第三条  本办法所称精准扶贫档案工作是指精准扶贫工作文件材料的收集、整理,档案的鉴定、保管、编研、利用等工作。

第四条  精准扶贫精准脱贫档案工作实行统一领导、分类管理、系统收集、集中保管和“五同”原则。

第五条  县级以上扶贫开发领导小组办公室负责对本行政区域内精准扶贫精准脱贫档案工作的领导,同级档案行政管理部门履行监督指导职责,指导帮助建立健全精准扶贫精准脱贫档案工作规章制度和档案管理实施细则等。

第六条  县(市、区)扶贫办、乡镇(街道)人民政府应将精准扶贫精准脱贫文件材料的收集、整理、归档工作纳入总体工作计划及目标管理,落实工作经费,明确工作人员,配备必要设施设备,保障精准扶贫精准脱贫档案工作正常开展和确保档案完整安全。

第七条 精准扶贫档案主要包括综合管理类、项目管理类、户别管理类和特殊载体类,其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的,应当永久保存;具有一般利用价值的,应当定期保存,期限为30年或10年。具体应结合本地区实际并参照本办法附件《辽宁省精准扶贫精准脱贫文件材料归档范围和档案保管期限表》进行收集并确定保管期限。

第八条  精准扶贫精准脱贫工作文件材料应收集齐全完整,归档的文件材料应真实有效,做到字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合要求。

第九条  精准扶贫精准脱贫纸质档案应当按照《文书档案案卷格式》(GB/T9705-2008)、《归档文件整理规则》(DA/T22-2015)等标准、规范进行整理。特殊载体类档案,按照国家有关标准、规范整理,并与关联纸质档案建立档号对应关系。

第十条  项目管理类档案按照项目进行整理。整理方法及归档范围依照《科学技术档案案卷构成一般要求》(GB/T11822—2008)和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》((DA/T28—2002)执行。

第十一条  户别管理类按照户别进行整理归档。

第十二条  以卷为保管单位的档号结构为:全宗号—类别号—案卷号,以件为保管单位的档号结构为:全宗号—类别号—件号。

第十三条  省、市级扶贫和同级档案行政管理部门应加强对精准扶贫精准脱贫档案工作的检查、指导。

第十四条  县(市、区)扶贫办在贫困县“摘帽”和扶贫文件材料整理归档工作结束后,应向市扶贫办提出档案验收申请,市扶贫办应会同同级档案行政管理部门对其档案进行验收。县(市、区)扶贫办、乡镇人民政府依法向对应国家综合档案馆移交验收合格的精准扶贫精准脱贫档案。

第十五条  村级精准扶贫精准脱贫档案由行政村自行管理。不具备安全保管条件的可由乡镇(街道)档案室代为保管。

第十六条  县级以上档案、组织、扶贫部门应当积极推进精准扶贫精准脱贫档案数字化和信息化建设,加强精准扶贫精准脱贫电子文件归档和电子档案管理,通过扶贫攻坚工作信息平台提供网上查询服务。

第十七条  各市档案、组织、扶贫部门可依据本办法,结合本地实际,制定精准扶贫精准脱贫档案工作的有关规定。    

第十八条  县(市、区)扶贫办和同级档案馆应开展精准扶贫精准脱贫档案编研工作,按照规定向社会开放档案为社会提供利用服务,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。

第十九条  本办法由辽宁省档案局会同辽宁省扶贫办负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。

 

     附件:辽宁省精准扶贫精准脱贫文件材料归档范围和档案保管期限表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

辽宁省精准扶贫精准脱贫文件材料归档

范围和档案保管期限表

县(市、区)级

类别

归档范围

保管期限

综合管理类

1.关于成立扶贫工作领导小组及其职责分工的文件,扶贫指导意见、工作方案,领导小组会议记录、纪要、讲话材料等重要文件材料

永久

2.本级制定的扶贫政策性文件和重要业务性文件

 

永久

3.上级下发的有关扶贫工作的政策性文件

 

30年

4.扶贫工作中重要问题的请示与上级的批复、重要业务问题的往来

文件

永久

5.全县(市、区)贫困状况基本材料、到户帮扶规划、贫困户帮扶

情况材料、扶贫工作的重要报告、总结及向上级的汇报材料

永久

6.扶贫工作重要会议和重大活动记录

 

永久

7.本单位在扶贫工作中形成的一般性、过程性文件、宣传、培训、检查材料和工作简报

10年

项目管理类

1. 项目立项批复、实施方案等文件材料

 

永久

2. 项目可行性报告等文件材料

 

永久

3. 项目实施合同、协议等文件材料

 

永久

4.招投标文件材料及签订的合同、

保密责任书、保密承诺书

中标文件材料

永久

未中标文件材料

10年

5.项目设计文件材料

 

30年

6.项目施工文件材料

 

30年

7. 项目竣工图

 

永久

8.项目监理文件材料

 

30年

9.项目设备仪器文件材料

 

30年

10.项目竣工验收等文件材料

 

永久

户别管理类

1.各乡镇(街道)关于审核贫困户的报告、《贫困户登记表》、县贫困户名单公告

永久

2.关于复审贫困户的报告、县(市、区)贫困户名单公告、县(市、区)贫困户名单

永久

3.农户申请书、登记表、调查表、帮扶责任书、连心卡、台账等文件材料

永久

特殊载体类

1.反映扶贫工作活动事件的照片和音像档案

重要的

永久

一般的

30年

2.扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据

 

永久

3.归档扶贫纸质文件材料的电子版及其元数据

 

永久

 

乡(镇、街)级

类别

归档范围

 

保管期限

综合管理类

1. 成立扶贫工作领导小组、工作小组责任分工的文件材料

 

永久

2. 召开扶贫工作会议通知、领导讲话、会议记录、会议纪要及各种会议材料 

 

永久

3.扶贫工作调研、宣传、动员、培训、检查等文件材料

 

10年

4.关于扶贫工作的请示、报告和上级部门的批复、批示及重要业务往来文件

 

永久

5.上级机关普发的扶贫工作政策性文件

 

30年

6.上级机关下发的扶贫工作一般性材料

 

10年

7.乡镇、街道贫困状况基本材料、扶贫工作相关报告、总结、统计表

 

永久

项目管理类

1. 项目立项批复、实施方案等文件材料

 

永久

2. 项目可行性报告等文件材料

 

永久

3.项目实施合同、协议等文件材料

 

永久

4.招投标文件材料及签订的合同、保密责任书、保密承诺书

中标文件材料

永久

未中标文件材料

10年

5.项目设计文件材料

 

30年

6.项目施工文件材料

 

30年

 

7.项目监理文件材料

 

30年

8.项目竣工图

 

永久

9.项目竣工验收等文件材料

 

永久

10.项目设备仪器文件材料

 

30年

户别管理类

1.乡镇(街道)贫困户帮扶规划和帮扶汇总情况、县(市、区)审批文件、乡镇(街道)贫困户申报文件、贫困户申请书

永久

2.《贫困户登记表》、乡镇(街道)关于审核确认贫困户的报告、县(市、区)贫困户名单公告、各村贫困户初选名单

永久

3.乡镇(街道)贫困户审核确认情况公示、县(市、区)关于复审贫困户的报告、乡镇(街道)贫困户拟定名单、县(市、区)贫困户名单及名单公告

永久

特殊载体类

1.反映扶贫工作活动事件的照片和音像材料

重要的

永久

一般的

30年

2.扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据 

 

永久

3.归档扶贫文件材料电子版及其元数据

 

永久

 

村(社区)级

类别

归档范围

 

保管期限

综合管理类

1.村民会议或村民代表会议关于扶贫工作的决议(意见)和会议记录、扶贫工作小组名单、工作日记等

永久

2.村(社区)贫困人口分配方案

 

永久

3. 村组(社区)扶贫工作情况统计表、自查报告、工作总结及汇报

材料

永久

4.村(社区)贫困状况基本材料、村(社区)帮扶规划、关于扶贫工作的请示、报告及上级的批复、批示及重要业务问题往来文件

永久

项目管理类

1. 项目立项批复、实施方案等文件材料

 

永久

2. 项目可行性报告等文件材料

 

永久

3. 项目实施合同、协议等文件材料 

 

永久

4.招投标文件材料及签订的合同、保密责任书、保密承诺书

中标文件

永久

未中标文件

10年

5.项目设计文件材料

 

30年

 

6.项目施工文件材料

30年

7.项目监理文件材料

30年

8.项目竣工验收等文件材料

 

永久

9.项目竣工图

 

永久

10.项目设备仪器文件材料

 

30年

户别管理类

1.县(市、区)审批文件、村(社区)贫困户申报文件、贫困户申请书、贫困村(社区)申请书

永久

2.《贫困户登记表》、《贫困村(社区)登记表》、村(社区)关于审核确认贫困户的报告、乡镇(街道)关于复审贫困户的报告、村(社区)贫困户名单公告、村(社区)贫困户初选名单

永久

3.乡镇(街道)贫困户审核确认情况公示、乡镇(街道)贫困户拟定名单公示、县(市、区)贫困户名单及公告、贫困户帮扶本(帮扶手册)

永久

特殊载体类

1.反映扶贫工作活动事件的照片和音像材料

重要的

永久

一般的

30年

2.归档扶贫材料的电子版及其元数据

 

永久

 

3.其他需要归档的相关材料

 

30年

 

 
 
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